新个税法拟于2019年1月1日全面实行 起征点5000元

易修罗小迷妹

关于修改个人所得税法的决定草案日前已提请全国人大常委会审议，8月29日上午，全国人大常委会分组审议了该草案。

根据草案，新个税法拟于2019年1月1日起全面施行，拟自2018年10月1日至2018年12月31日，先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月，并适用新的综合所得税率。

新旧税率对比可发现，新税率的级距被拉大，而最高档的税率和现行税率一致，保持在45%。



多个收入来源，一起征税

从宏观的角度来看，此次个人所得税改革最重要的地方并非起征点的变动，而是对于“综合征税”的尝试。我国目前实行的是分类税制，即将个人不同性质的所得（如工资、劳务报酬、稿酬等等）进行分类，分别扣除不同费用，以不同税率课税。

原先3500元的起征点，只是对于你的工资来说的。其他的收入来源如劳务报酬、稿费等项目分别有着有不同的减免优惠（扣除额）和税率。

这次的草案中，将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得实行综合征税，目的是实施”按人征税“。此番修改的本意，是认为拥有多项收入来源的人士在现行税制下享受了更多的减免优惠，如果将多个收入来源综合起来征税，就会更合理，真正起到调节收入的作用。

不过，对于设计师、编剧等承揽劳务项目的人士来说，当多项劳动所得汇总纳税之后，实际税负有可能增加。目前5000元的起征点，看似是在现行基础上提高了，但对于一些拥有多个收入来源的人，可能是降低了。

专项扣除，怎么实施？

跟6月份释出的修正案草案相比，二审稿中的专项附加扣除范围除了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗、住房**利息和住房租金等四项支出外，还加了赡养老人支出。8也就是说上述五项支出可以在税前予以扣除。

这便是此前网络上刷屏的“单身税”的由来：教育子女、赡养老人都可以成为免征税支出，我们这些单身的不就得多交很多税？

也先别急，毕竟这些“专项附加扣除”该怎么实施，都缺乏细则规定。

比如赡养老人的支出，大概每家都会有，税务系统该如何认定这笔钱用于赡养老人？难道爸妈拿了子女的钱，还要开具**？

大病医疗的支出，通常不是笔小数目。对于重病，家庭负担的费用可能在百万以上，如此庞大的数额该全部扣除吗？对这种特殊的项目，是否应该实施限额，定下上限？

草案中，对于这些问题均没有给出详细的解答。如果新的个人所得税法在几个月后就要正式实施，这种非常现实的小问题亟需合理的解决方案。

中国社会科学院学部委员经济所所长高培勇在接受腾讯新闻采访时曾说过，个税的改革，整体上是要增税的，就是减少中低收入人群的税负，增加高收入阶层的税负。

正是因为希望富人多缴税，所以仍旧保留着45%的最高等级税率。同时，在决策层看来，相比大幅度提高起征点，各种各样的抵扣才更能达到整体增税的目的。

但对于手里仅仅握着绵薄工资的中低收入人群，这些繁复的抵扣项目能惠及到他们多少，大概需要先打上一个问号。

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个税确实是需要调整到5000

vickyis

感觉都不关我的事情啊

midanxxl

感觉定稿太快了，起征点对于我们这种低收入人群还是个福音，希望奖金不会纳入标准

可爱小米

3500确实低了呀，支持支持