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中青评论:放开城市落户限制 石家庄开了个好头

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[新闻娱乐] 中青评论:放开城市落户限制 石家庄开了个好头 [复制链接]

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发表于 2019-3-22 12:54:23 |只看该作者 |倒序浏览
多数二三线城市,不仅要进一步放开落户限制,而且还要趁早。石家庄的“零门槛”落户,最可贵的地方就在于,它不再看学历,不再只针对“人才”,而是面向所有人口。

河北省会石家庄近日在户籍政策上放出“大招”,全面放开城区、城镇落户限制,实现“零门槛”落户。据《石家庄日报》3月20日报道,石家庄市进一步推动户籍管理效能革命向纵深发展,全面放开城区、城镇落户限制,并将户口迁入审批权限直接下放至各城镇户籍派出所,真正实现城区、城镇户口准迁迁入业务“一门办、即时办”,户口迁入“零门槛”,切实方便办事群众。

“有意就迁入,户口随人走”,这一具有突破意义的人口流动新格局,将率先在省会城市石家庄实现,的确让人有些许意外。不乏有声音将这一标志性操作,解读为对于楼市的托底。但就目前石家庄的实际情况来看,在国内率先打响“零门槛”落户的第一枪,其初衷和政策变动带来的影响显然不会止于某一单个领域。



虽然身处京津冀城市群,但石家庄无论从经济基础和综合竞争力,还是实际存在感与区域影响力看,都是一块较明显的洼地。这从民间有关“国际庄”的自嘲和调侃就可见一斑。“零门槛”落户或许不能立即改变这一现状,但夯实人口底座,却能为城市发展注入更多可能性。

近年来,越来越多的省份都开始高调推行“强省会”战略,这是因为一个省会如果没有足够的人口规模支撑,无论是在基础设施建设、产业布局还是争取国家政策支持,以及未来增强消费对城市经济的拉动作用等方面,都将显得被动。而作为较年轻的省会城市,石家庄在省内,从经济首位度,到人口总数、经济体量,都没有绝对的优势。

但省会城市在省内的“引领带动作用”日显重要。较之于山东济南、四川成都等通过调整行政区划来做强省会,石家庄以“零门槛”落户来做大省会人口体量,也算是因地制宜。一定程度上说,石家庄示范了一种新的“强省会”路径。



如果单就彻底解绑落户限制而言,石家庄其实只是带了个头,更多的二三线城市将逐步放宽或取消落户限制,将是大势所趋。今年2月,发改委发布的《培育发展现代化都市圈的指导意见》明确提出,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。这是一个再明显不过的信号。对像石家庄这样的弱二线乃至更多的三四线城市来说,越早放开,效果可能越好,城市发展也将越早受益。

比如目前,石家庄放开落户限制,或就可以抓住一波北京人口减量发展的红利。等到所有城市都放开落户限制,其对“抢人”的作用也就将越来越小。因此,多数二三线城市,不仅要进一步放开落户限制,而且还要趁早。

概括来说,石家庄这次“第一个吃螃蟹”,具有两大标志性意义。一是,“零门槛”落户在省会城市真正开始有了“零”的突破。这对推动户籍政策在大城市的松绑,具有积极的示范意义;二是:它将争夺人才的竞争正式导向了争夺人口的竞争。虽然近几年一大批二三线城市的“人才争夺竞争”打得火热,不断为落户限制做减法,但一般都是打着吸引“人才落户”的名义,比如本科学历限制多是标配。



相较而言,石家庄的“零门槛”落户,最可贵的地方就在于,它不再看学历,不再只针对“人才”,而是面向所有人口。在当前老龄化和低生育率的大背景下,人口已经成为城市发展越来越重要的战略资源。因为人才固然重要,但任何一个城市的健康发展,都离不开一个合理的人口结构。

当然,在其他城市也纷纷降低落户门槛的整体情势下,石家庄的“零门槛”落户到底效果几何,还有待观察。另外,降低落户门槛,解除人口流动限制,仍只是第一步。吸引来的人能不能留住,更需要包括公共服务配套、产业发展、房价控制乃至空气质量优化等诸多方面的综合发力。
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发表于 2019-3-22 17:32:45 |只看该作者
不过有时候即使这样,落户的人考虑的东西还是很多
希望真有用,让人口不要再完全集中某些地区

以及城乡发展不要差距太大

均衡是最好的
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